洪湖市商务局局长陈再新在商务部农村商务信息服务
体系建设试点工作座谈会上的发言 |
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| 2008-01-15 15:50 文章来源：洪湖市商务局市场建设运行科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
尊敬的廖部长、各位领导、各位同仁：
大家上午好!今天非常高兴能在这里向大家汇报我市开展农村商务信息服务的内容、做法和下段工作安排。不当之处，请大家批评指正。
一、基本情况
洪湖市位于湖北省南部，素有“鱼米之乡，人间天堂”的美誉，面积2528平方公里，耕地98万亩，水面102万亩，总人口90万人。洪湖是国家粮、棉、油生产的重点基地县市，是全国淡水产品第一县。预计到2007年末，全市地区生产总值达到62.9亿元，年增长11%；农民人均纯收入达到4150元，年增长17.4%；城镇居民人均可支配收入达到8766元，年增长18%；社会消费品零售总额达到33.71亿元，年增长17.3%；外贸出口达到2118万美元，年均增长17%。水产特色经济迅速扩大，现有水产养殖面积70.8万亩，其中精养鱼池40.3万亩，占水产养殖面积的56.9%；特优养殖面积60.5万亩，占水产养殖面积的85.5%；网箱养鳝60万口，水产品总量29.49万吨，水产业产值占农业总值的67%，水产业收入占农民收入总额的65%。水产养殖户达十几万户,名特优养殖品种比率明显提高，滨湖河蟹、龙口银鲫、戴家场黄鳝等分获得国家和省绿色食品证书。我们洪湖市商务局申报的洪湖大闸蟹地理标识保护也即将获得国家质监总局的批准。
洪湖市水产业遵循资源节约，环境友好和可持续发展理念，采取超常规举措，加大产业结构调整力度，实现水产养殖业的飞跃，使淡水产品总量位居全国县（市）之首。自商务部实施“新农村商务信息服务体系建设工程”的项目试点启动以来，洪湖市商务局依照社会主义新农村建设的有关精神，根据洪湖市各乡镇的生产、生活条件、经济状况、农副产品生产和流通情况，采取试点推动的模式不断探索符合我市实际的农村商务信息化建设途径，逐步建立农民用得上、用得了、用得起的公共商务信息服务体系，为农民获取和发布商务信息服务，促进我市农村流通发展。
二、建设内容
（一）建设商务信息服务站
1、建立县级商务信息服务站。依托洪湖市商务局信息服务中心，配备必要的软件和硬件设备，指定专人，具体负责本市农村商务信息服务工作的组织实施、检查验收和宣传工作，指导、监督信息站的日常工作，协调有关涉农部门做好信息的加工、分析和疑难问题的解答，及时整理试点工作资料，包括信息员培训的组织，农副产品购销对接服务、建立农民信息咨询服务接待日、建立“信息发布热线”等相关工作。
2、建设乡、村级信息点。选准农民急需、产业基础好、有一定条件的乡镇、行政村或自然村成立乡村级流通网络信息点，与互联网联通，及时上门收集农副产品信息，并定时为本乡、村及周边乡村农民发布信息，管理人员由乡、村委会指定专人负责。
3、设立村级信息员。在农副产品产量较大及条件较好但还不够成熟的自然村，通过积极开展培训，设立村级信息员。通过信息员与村民的零距离接触，采集、整理、汇总、上报涉农源信息，信息员由村委会指定专人负责。
4、建立农副产品集散地信息点。依托我市闽洪水产品批发市场建立1个农副产品集散地的公共信息查询服务点，配备电脑、户外显示屏及相关设备，以信息发布栏、演示屏、宣传单、公告、报刊、简报、板报等多种形式，实时向农产品生产和经营人员提供市场行情，农产品公共商情信息及综合信息，并采集本批发市场货品数量及价格信息上网发布。
（二）建立信息发布宣传栏。
同《新农村商报》户外张贴相结合，使农村商务信息发布落到实处。
（三）开展培训
以新型农民为载体，以水产品种养殖特点为依据，以农村商务信息服务为内容，因地制宜，采取多种形式对信息员、乡村干部、农民经纪人、农户骨干及相关工作人员进行培训。
（四）建立涉农商务信息网
根据洪湖的现有资源情况，把洪湖水产品商网进行拓展,升级,认认真真的办好。建设水产品购销信息服务平台，并在各乡镇设立水产品购销服务网络及水产信息采集点，为农户水产养殖及流通服务。通过行业协会及农副产品经纪人将散落在民间的各类资源进行有效的收集整理运用，建立水产品专项数据库及信息采集引擎项目，使之新农村商网数据库的一部分采取长效机制，建立上传服务功能及公告发布机制，及时监测，迅速反馈。
（五）组织开展农副产品网上对接会。
积极组织参加“新农村商网农副产品网上购销对接会”， 实事求是把对接会落到实处，充分发挥商务部新农村商网“网络传信息，助农解难题”的作用，切实为农民办实事。同时探索农副产品对接会常态化的有效途径。
三、具体做法
1、加强领导，组织调研。我市在获全省首批试点县市后，就把公共商务信息服务体系建设当作为民办实事的一项具体工作，纳入政府工作的一项重要目标。并成立了以分管副市长任组长，市政府办副主任、市商务局局长任副组长，市商务、财政、农业、电信、工商、统计等为成员单位的洪湖市农村商务信息服务体系建设工作领导小组，各乡、镇、场、办事处也都相继成立了由新农办、财贸办组成的“信福工程”工作组。工作组先后到洪湖市统计局、洪湖市农业局、17个乡镇、3个管理区及关相村（组），对全市四百多个行政村的人口覆盖数、村人均收入、主要经济作物状况等进行了摸底调查统计，初步建立了农村商务信息服务体系建设数据库，如乡镇、村（组）及农作物情况、村（组）人员及经济状况、农村专业合作组织基本情况、农副产品经纪人基本情况、农产品专业市场情况等，为公共商务信息服务体系建设的顺利实施奠定了基础。
2、试点启动，稳步推进。在充分调查统计的基础上，我们将试点乡镇、村（组）的数据审核与分析审核相结合，按照商务部公共商务信息服务体系建设的标准和规定，层层筛选，将洪湖市滨湖办事处新旗村、瞿家湾镇瞿家湾村、等10个行政村纳入洪湖市农村商务信息服务站工程首批村级信息服务站（点）。2006年9月14日，洪湖市举办了新农村“信福工程”送电脑下乡启动仪式，为首批部分信息服务站（点）送去电脑、复印传真扫描一体机、宣传信息板等物品。信息服务站（点）的建立标志着洪湖市农村商务信息服务体系建设的正式启动。我们起草并下发了《洪湖商务局关于做好村级信息服务站（点）管理工作的通知》，就如何做好我市新农村信息服务站（点）管理工作有关事项做了具体安排。
3、整合资源，强化服务。洪湖市公共商务信息服务站（点）的服务方式积极整合部门资源，将乡镇所在地各个涉农部门为农服务项目整合，为农民提供科技、生产、流通、市场等综合信息服务；把乡镇兼职助理、科特派、村支书、金融助理等下派干部的工作与农村信息网建设相挂钩。把现有的农技、计生、防疫、流通等“八大员”的进村、驻村工作与送信息、送服务结合起来，全方位为农民提供信息服务。通过信息员的走访、咨询、查录、调研，不断收集、发布、整理、统计相关涉农信息，并将信息源通过现代流通方式及时反馈、处理、解答、宣传、发布、上报、总结，零距离地了解和掌握农民的生产生活动态，全面采集信息源。
4、开展培训，注重实效。2006年11月洪湖市公共商务信息服务建设工程首批农副产品经纪人及信息人员培训班在洪湖市职业培训学院举办。参加此次培训的人员来自全市17个乡镇、3个管理区及15个村的信息员、农户经纪人、种养大户40多人，由洪湖市职业培训学院专业教师授课，采取专题讲座和实践操作相结合的方式，主要传授有关公共商务信息服务建设工程的相关政策、计算机应用基础、电子商务网络知识、传真机用复印机的应用等相关知识。并在培训期间进行了现场调查统计和征集意见，收到了很好的效果，培养了首批骨干力量，对推进我市公共商务信息服务建设工程的顺利实施，发挥了积极作用。除了集中培训，我们还根据各乡镇实际状况，07年分六次进行上门培训和轮训。培训的内容涉及电脑的基本操作、法律法规、农副产品的流通知识及信息的采集、整理加工、分析等知识。切实为农村商务信息服务站工程信息员及相关人员搭建一个不断提高能力和交流平台。使每一个受训人员达到能熟练、准确地收集发布和运用现代商务和流通信息手段，促进洪湖市农副产品全方位大区域流通。
5、努力探索，大胆创新。一是根据我市特色经济状况，开辟了服务我市“三农”，以洪湖水产品为主兼顾其他农产品的洪湖水产品商网。洪湖水浪打浪，洪湖岸边是家乡，我们将充分依托洪湖的品牌优势，精耕细作洪湖的农副产品，建设洪湖水产品购销信息服务平台和数据库，二是建立信息发布宣传栏。根据我市各乡镇产业分布状况，农副产品的种养殖能力，水产品流通的特点，我们在全市465个行政村进行了抽样调查，按照不同的标准，选取了56个村作为有一定代表性的点，在人群居住比较密集的地方设立了“户外公示栏”。以河蟹养殖为主的滨湖办事处选取6个；以黄鳝闻名的代市镇选8个；以中华鳖和四大家鱼养殖为特色的黄家口镇选9个；以菜牛养殖等为长项的少数民族乡老湾乡选5个；以经济实力较强的瞿家湾镇选5个；其他乡镇选取2-3个有产业特色的中心村。这56个“户外公示栏”分布于20个乡镇（场），36个养殖协会所在地，使公共商务信息发布落到实处。三是积极组织开展农副产品网上对接会。自新农村商网开通以来，洪湖市信息站（点）陆续上报、反馈各类相关信息三百多条，取得了一定的收效。今年九月下旬至十月底的“2007年新农村商网第二届农副产品秋季对接会”期间，我市发布供求信息44条，期间达成对接14笔，金额9790.14万元，其中实际成交10笔，金额5112.14万元，意向性成交4笔，金额4678万元，涉及水产品类、水果、蔬菜、荷叶茶饮料、玉米、大米等56种农副产品及加工品。有力地秉承了新农村商网“信息促发展，助农解难题”的宗旨。
四、工作安排
1、稳步推进，构建农村服务网络
2008年将是我市农村商务信息服务体系建设深入实施的关键年，根据洪湖市农村基层实际，拟使我市商务信息的服务范围覆盖全市100%的乡镇及60%的行政村或是自然村，真正做到商务流通信息深入我市农村基层。汇同新农村办公室，争取成为政府的十件实事之一。
2、注重实效，提高为农服务质量
结合我市的乡镇分布状况、产业结构及现有技术人员的素质，2008年3月前完成340名农村商务信息服务员及相关人员的培训任务。由洪湖市商务信息服务站组织，依托洪湖市职业技术学院采取集中学习和分散指导相结合，分批分期组织，并根据不同的文化素质及各自特点设置不同学习难点和重点。培训对象为洪湖市乡镇级信息助理员、村级信息员、农产品批发市场管理人员、龙头企业、农村合作组织、农村经纪人、农业大户、村组干部及驻村从事电信业务人员。
3、打造平台，拓宽为农服务渠道
2008年2月前洪湖市商务信息中心将组织人力物力对现有网站进行完善和升级，使网站的公益性和实用性得以充分体现。面向“三农”打造一体化的服务体系，进一步完善洪湖水产品商网网站服务功能，更好的打造我市水产品流通平台，提升我市水产品的品牌和影响力，将洪湖市水产品商网在页面风格、网站结构、动态功能、后台支持等方面进行整改，增强其服务功能，创建一体化服务体系。并整合现有资源，建立水产品专项数据库，强力打造水产品购销信息服务平台，使其技术层面与商务部“新农村商网”保持一致，以便实现信息共享，改善流通环境，拓宽流通渠道。在各乡镇设立水产品购销服务网络及水产信息采集点，通过行业协会及农副产品经纪人将散落在民间的各类资源进行有效收集、整合、利用；充分发挥“信息高速公路“的作用，积极组织新农村商网网上对接会，协助村民上网发布农副产品信息，为村民开展商务信息咨询服务。充分利用广播等现有通讯方式为村民提供市场信息，建立村民信息咨询服务接待日，必要时印发网刊或宣传资料，不断拓宽为农服务渠道，全方位为农民创收服务，为农户水产养殖及流通服务。
4、强化管理，夯实为农服务基础
农村商务信息服务体系建设工程是一项系统工程，点多、线长、面广。切实加强信息服务站（点）及人员的科学管理，充分发挥公共商务信息服务体系在新农村建设及促进农村流通工作中的重要作用，有利于提升农村信息化应用水平，有利于推动农村流通发展。在实施过程中，我们将积极探索，采取有效措施，建立一套符合本地农村、适合本地村民需要的科学的管理制度和长效机制，认真落实廖部长提出的有效、可持续、创新、免费服务的工作原则，使我市商务信息服务体系建设工作为商务部门添光增彩，为当地经济发展服务。
由于受自身条件的制约，洪湖市农村商务信息服务体系建设工程的实施还需要得到上级和各级部门的大力支持。下阶段工作中，我们将不断学习其他省先进县市的经验，以积极的态度、创新的精神，认真实施农村商务信息服务体系建设工程，切实把信息服务站（点）建设好、利用好、管理好。
我的发言完了，谢谢大家！
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