在全市商务工作会议上的讲话
市长助理 唐忠红
(2008年2月27日) |
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| 2008-02-29 14:44 文章来源：洪湖市商务局市场建设运科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
在我市人大政协会议胜利闭幕，荆州市商务工作会议刚刚结束的背景下，经市政府研究，决定今天召开全市商务工作会议，主要是回顾总结2007年商务工作，表彰先进，研究分析当前商务工作面临的形势，安排部署2008年的商务工作。刚才，陈再新局长对一年来的商务工作做了全面总结，并对今年的工作做了具体安排。讲的很客观，措施也具体，我完全同意。会上，一些部门和单位还作了经验介绍，讲的都很好，值得大家学习和借鉴。为了切实将今年的商务工作目标落到实处，下面，我讲三点意见：
一、把握商务特点，充分肯定去年工作取得的成绩
2007年，全市商务系统在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，立足“打基础、增后劲、求发展”，通过认真谋划推动商务发展，创新机制狠抓工作落实，紧紧围绕商务工作跨越式发展主题，突出重点市场、重点企业的培育，抓住市场建设、流通管理、服务企业三个关键，切实做好内外贸发展和流通秩序整治工作，较好地完成了各项目标任务，为我市商务经济发展奠定了坚实的基础。回顾去年的工作，主要有以下几个特点：
一是消费品市场繁荣稳定。全市实现社会消费品零售总额33.63亿元，同比增长17%。随着连锁、加盟企业的不断扩张，便利、便民等新型流通业态的逐步进入，“万村千乡”市场工程的顺利推进，以及一些知名企业的陆续抢滩，使得全市社会消费品零售总额增速较快，城乡市场繁荣。
二是对外贸易成效显著。去年在市委、市政府的高度重视下，我们及时研究制定外贸促进政策，建立起领导推动、政策推动、服务推动机制。突出培植了主体队伍、主体产品、主体市场，着力提高企业国际竞争能力，外贸出口取得了可喜的成绩。自营出口稳步推进，基本形成了以生产型企业为主体，外商投资企业和流通企业为依托的外贸发展格局。随着洪湖市大兴工业园区基地建设的快速推进，我们不断改善投资环境，落实优惠政策，提高服务质量，充分利用“广交会”、“食博会”、“中博会”等平台，努力扩大对外宣传和交流，增强了外资企业的投资信心，增资力度加大,通过区域经济的交流与合作，加速了流通业现代化发展，提升了洪湖商务档次和开放形象。
三是流通现代化建设步伐加快。全市商务干部职工认真谋划流通业发展，以产业化模式推进项目建设，以市场为导向，以企业为主体，以试点为动力，以政策为依据，按照统一规划、布局合理、门类齐全、业态多样、管理规范、市场繁荣的原则，大力加强我市骨干企业、连锁企业培育，做大做强流通骨干企业，夯实商务发展基础。“万村千乡市场工程”和“农村商务信息服务体系建设工程”全力推进。
四是流通秩序在整治中不断规范。在整治生猪屠宰市场和规范酒类市场上，重点开展了食品安全专项整治活动，确保了让老百姓吃“放心肉 ”、喝“放心酒”。成品油市场监督管理工作得到加强，未批先建、无证经营等现象得到有效遏制，市场经济秩序得到进一步规范。通过建立商务公共服务信息平台，更好地为民众及时掌握市场动态提供了服务。并建立完善了生活必需品、重要生产资料、重要流通企业市场监测系统。尤其是在年终遭遇严重雨雪冰冻灾害天气期间，市商务部门积极行动，帮助、引导商贸流通企业做好产需衔接工作，落实货源储备，加强调运组织，保证了春节期间市场不断档、不脱销。
以上成绩的取得主要得益于以下几个方面：一是市委、市政府高度重视，把商务工作摆到了市委、市政府的重要议事日程，加大了对商务工作领导和支持的力度。二是各乡镇区办党委政府高度重视，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各级各部门齐抓共管商务工作的局面。三是商务、工商、税务、财政、金融、质监、农业、卫生、公安等部门通力协作，为商务工作的开展创造了良好的外部环境。四是全市商务系统的干部职工迎难而上，积极进取，保持了良好的精神状态。在此，我代表市政府向全市商务战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！向关心支持商务工作的有关部门、各乡镇区办表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市商务经济发展中存在的深层次矛盾和问题，一是制约我市商务经济发展的“主体不强、结构不优”的局面未得到根本解决。无论是“三外”工作，还是国内贸易工作，都必须在壮大主体、改善结构等基础工作上苦练内功，努力打好基础；二是在市场体系建设、市场秩序整顿、物流业的发展等方面还需付出更加艰辛的努力；三是在实现我市商务事业的大跨越、大发展上，思想解放不够，工作突破不力。对此，我们必须予以高度重视，认真加以解决。
二、正确分析形势，坚定做好商务工作的信心和决心
机遇和挑战并存仍然是今年商务工作面临的主要形势。就目前状况而言，我国已经成为世界第三大贸易国和第四大经济体，我国产品出口的国际贸易摩擦在进一步加剧，人民币汇率升值压力在进一步增大。随着国家宏观调控力度加大，劳动力成本和资源成本在外贸总成本中的比重逐步扩大。由于国际市场能源、资源价格和汇率波动给经济发展带来的不稳定因素；人民币升值和贷款利率调整给出口企业带来了巨大压力；出口退税政策调整对我市出口将会产生不同的影响。因此，我们要发挥优势，趋利避害，在迎接挑战中抓住机遇，在克服困难中争取主动，坚定做好商务工作的信心和决心，努力保持商务工作持续快速健康发展。
当然，在充分估计今年商务工作面临的困难和一些确定因素的同时，我们必须正确分析今年商务工作的良好机遇和有利条件。中央一再强调扩大内需、促进消费需求来改变国民经济依赖投资和出口拉动增长的局面。全国商务工作会议要求把进一步扩大内需作为做好今年商务工作的中心任务。全市经济工作会议和今年政府工作报告中把“服务业抓繁荣”作为转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展的重要举措。特别是今年要重点抓好融入武汉城市圈工作，要建立服务配套武汉的现代物流中心，使商贸支撑作用日益凸显。商流、物流、信息流等日益蓬勃发展，从创新体制机制、打造平台、承接转移、扩大交往、参与活动上，对推进商务工作发展注入了新的活力。
三、突出工作重点，努力开创商务工作新局面
2008年是奥运年，也是商务工作实现新跨越的一年，做好今年商务工作意义深远。全市商务工作总的要求是坚持科学发展，构建和谐商务。按照“大市场、大流通、大贸易”的工作思路，以建设和谐商务为主线，着力抓住市场培育、建设、监管和扩大外经外贸四个关键，力争在农村流通体系建设、城市商业亮点打造、专业市场和骨干企业培育、食品安全体系建设上取得新突破，努力实现洪湖商务又快又好发展。要重点做好“六个结合”：一是要保障市场供应和恢复重建相结合。加快灾后重建，保障市场供应，努力将灾情损失和不利影响减少到最小程度，确保商品市场平稳运行，要充分考虑未来发展的空间和需要，切实提高恢复重建流通设施的技术标准，对受损流通设施进行合理调整，进一步完善恢复重建市场的交易、服务功能。二是要坚持市场建设与新农村建设相结合。围绕社会主义新农村建设，要以促进“三农”发展为核心，改善农村消费环境，推动农村经济合作组织建设，搭建农产品流通平台，研究建立农村市场网络建设管理的长效机制。三是要坚持商贸物流发展与科学发展相结合。要统筹协调城乡经济发展，统筹协调区域经济发展，统筹协调内外贸一体化发展；合理规划城乡商业网点布局，避免重复、闲置建设，引导协调本地企业与外来企业的良性竞争与发展，实现全市经济稳定可持续发展。四是要坚持内贸经济与对外开放相结合。要充分利用当前世界经济较快增长的机遇，以全球视野来谋划经贸合作，确定新一轮对外开放战略步骤和重点领域。切实抓好出口产业的结构调整，抓好出口企业和产品的培育，努力扩大对外贸易，促进外向型经济发展。五是要坚持管理与创建服务相结合。按照转变职能、改进管理、强化服务、加强监督、提高效能的要求，切实转变工作作风，推动商务工作从部门管制型向公共服务型转变。六是要坚持市场主体与构建和谐社会相结合。树立合作共赢的发展理念，努力寻求经济发展上的共同点和互补性，减少利益上的矛盾和冲突，不断提升我市商务形象。加强市场建设规划和市场监管，营造诚信商贸环境，促进商务健康发展和社会稳定繁荣。
同志们！商务工作事关民生，影响全局。做好2008年的商务工作责任重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，扎实工作，不断提高工作水平，努力迈上新台阶，为实现全市经济又快又好地发展，为构建和谐洪湖做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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