| 洪湖市商务局仙洪新农村建设试验区商务经济发展规划 |
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| 2008-05-23 15:35 文章来源：洪湖市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为了切实加强仙洪公路、峰瞿公路沿线新农村建设试点工程的实施，按照市委、市政府仙洪新农村建设试验区工作的总体部署，结合商务部门工作实际，特制定仙洪新农村建设商务经济发展规划：
一、指导思想
以建设社会主义新农村为宗旨，紧紧围绕“万村千乡市场工程”、“农村商务信息服务体系建设工程”及农村市场体系建设目标，突出试验区群众生产、生活的迫切需要，以项目为支撑，多渠道筹集建设资金，通过“超市下乡”、建立乡、村级信息点、加强农村流通设施建设等方式，改善农村消费环境，提升农村信息化应用水平，推动农村流通业发展，帮助农民引福致富，为提高农民收入、提高农民生活质量作出贡献。
二、发展现状
1、万村千乡市场工程：目前，沿仙洪公路、峰瞿公路的10个乡镇（区、办）、54个村、8个街道已经建设和改造标准农家店52家，其中乡级店25家（日用品农家店15个，农资农家店10个），覆盖率100%；村级店27个（农资农家店），覆盖率51%。
2、农村商务信息服务体系建设工程：目前，沿仙洪公路、峰瞿公路的10个乡镇（区、办）中，已经组织培训信息服务员15名，收集调查问卷40余份，发放培训资料22份，上门辅导25人次，建立村级信息点4个，（瞿家湾镇瞿家湾村信息点、滨湖办事处新旗村信息点、付湾村信息点、洪湖村信息点），并为村级信息点免费配齐了电脑、复印机、传真机、打印机、户外公示栏等硬件设置，组织了《新农村商报》送报下乡活动。
3、农村市场体系建设：目前我市的农产品市场以产地市场为主，农产品市场的基础设施条件、经济效益与销地市场相比，已明显处于滞后状态，市场设施不完备，尤其是受去冬低温雨雪冰冻灾害天气影响，农贸市场受灾情况较为严重。这10个乡镇区办沿路有农贸市场24个，总面积65545平方米，这24个市场均有不同程度的受损，受损面积达39945平方米，整体坍塌市场4个，坍塌面积达8345平方米，占总受损面积的21%。部分受损市场20个，受损面积达31600平方米。这些市场受损直接经济损失达459.2万元，其中，整体坍塌市场4个，直接经济损失255万元，占总直接经济损失的56%。受损市场直接经济损失204.2万元。目前这些市场安全隐患较多，部分市场如大市场、曹市镇农贸市场、万全镇农贸市场，大棚整体既没变形，也没损坏。但经仔细勘查，仍存在着顶棚镁瓦局部出现破损或移位，部分市场钢管、桁架、天沟、水管等已出现裂缝或变形，有的甚至无法遮风挡雨或负重；由于部分市场受损严重，目前暂未修复完善，导致“马路市场”、占道经营现象死灰复燃。这既堵塞了交通，又污染了市容，是试验区新农村建设的突出问题。
三、目标措施
洪湖市商务局仙洪新农村建设试验区工作的目标将紧紧围绕建设社会主义新农村为宗旨，不断改造和提升农村流通网络，完善农副产品购销体系，把千家万户农民与千变万化的市场连结起来，提升农村信息化应用水平，帮助农民引福致富。主要内容包括：
1、建设和改造村级农家店50家及物流配送中心一座；
2、建立乡、村级信息服务点22个及发放“户外公告公示栏”22个；
3、面向“三农” 打造洪湖新农村商网网络平台，建立农副产品信息综合数据库；
4、组织信息员、农村经纪人及相关人员培训635人；
5、赠送新农村商卡1万张，利用移动短信平台，开展短信送信息，短信促发展活动；
6、组织农副产品网上对接会活动，充分发挥商务部新农村商网解决农民买难卖难问题；
7、完善和修复沿路受灾24个农贸市场；
8、建立一座国家级标准化水产品批发市场。
洪湖市商务局新农村试验区建设资金共计3638.1万元，其中“万村千乡市场工程”资金575万元；“农村商务信息服务体系建设工程”资金165万元；农村市场体系建设资金2898.1万元。
（一）万村千乡市场工程。
工作目标：2008年力争完成仙洪公路、峰瞿公路沿线50个标准化农家店的建设和改造规划，建设占地面积6644.89平方米的配送中心一座。建设资金575万元。
主要内容：在沿路10个乡镇区办及村场建设日用消费品农家店、农业生产资料农家店，建设标准分别符合《农家店建设与改造规范》（SB/T10393-2005）、《商务部关于印发〈农资农家店建设与改造规范〉的通知》（商建发[2005]543号）的要求。
工作任务及措施：重点抓好试点企业的物流配送中心，指导和帮助试点企业尽快完成物流配送中心的选址、征地及项目建设前期准备工作。其次是全面抓好农家店建设质量，严格按照《农家店建设与改造规范》及《农资农家店建设与改造规范》要求进行监督管理，尤其是对商品的配送率严格把关，决不降低标准，并督促试点企业加大对加盟店的督促与监督检查力度，确保农村消费安全；第三，对已建的农家店随时进行检查和跟踪管理，确保此项工程的切实有效。第四，在建设和改造过程中，加强与各部门的沟通和交流，对在村级农家店建设试点工作中遇到的问题和建议我们将及时向市委、市政府及上级主管部门反映，并积极争取和落实配套政策，力争在今年完成仙洪公路、峰瞿公路沿线的农家店建设任务，扎实推进我市新农村试点工程的实施。根据沿路各乡镇区办、村场流通现状。
（二）农村商务信息服务体系建设工程
工作目标：初步建立起覆盖农村的商务信息服务体系，不断提升农村信息化应用水平，加快信息化进程。建设资金165万元。
主要内容：为沿路10个乡镇（区、办）、54个村场的信息员、种养大户、农村经纪人提供商务信息化技能培训105人次，建立乡级信息站10个，村级信息点7个，配备相应的硬件设施，为信息员及相关人员搭建一个不断提高能力和交流的网络平台——洪湖市农村商务信息服务工程工作平台，收集整理相关供求信息55条发布于国家商务部新农村商网中，组织开展农副产品网上对接活动三次，利用网络促进农产品的流通。
工作任务及措施：1、建立覆盖沿路各乡镇区办农村商务信息服务网络，采取集中建设、统一布点、逐步推广的模式。建设县级商务信息服务站1个，地点设在洪湖市商务局；建设沿路乡、村信息服务点17个，地点设在各乡（镇）、村人口较密集的公共场所或办公楼，对部份有条件及农副产品较集中的乡（镇）村配备配齐必要的硬件设施，此项资金安排28万元。
2、组织开展农副产品网上对接会，探索农产品对接会常态化的有效途径，充分发挥商务部新农村商网“网络传信息，助农解难题”的作用；主要内容包括组织全市各涉农企业、农户、经纪人及农业协会参加每年农副产品各项对接活动。资金安排18万元。
3、建立新农村商卡短信服务平台，让农户便捷、准确地获取涉农信息，促进农村流通发展。主要内容包括通过移动短信帮助农民随时了解买卖信息，通过手机查询相应的供求信息或发布信息。根据新农村商卡使用费用明细和洪湖市移动用户数，拟通过移动短信平台向一万户农户，发送商务信息，每个移动用户享用新农村商卡的服务功能，根据洪湖通讯实际状况，安排资金30万元。
4、提供商务信息化技能培训，加快信息化进程。主要内容包括科技下乡及技术培训，采取集中培训及上门培训相结合，培训对象为洪湖市农村商务信息员、农户经纪人、农村协会人员、农户及相关工作人员。培训人数635名，资金安排38万元，
5、依托县级商务信息服务站升级改造洪湖水产品商网，将商务信息服务推广到农户；建立我市农产品专项数据库，技术层面与商务部“新农村商网”保持一致，以便实现信息共享，全方位为农民创收服务，建设资金24万元。
6、沿路17个乡村级信息员确立并开展工作，完成“户外公示栏”的建设任务，并建立相应管理体系，建设资金8万元。
7、在沿路各乡镇区办、村场试点的基础上，通过整合广播电视资源，实施广播电视共缆传输，在7个村级信息点所在村创新广播信号传输模式，实现广播电视调频共缆传输有线广播，为农民提供商务信息服务，建设资金19万元。
（三）农村市场体系建设
工作目标：完善沿路各乡镇区办农贸市场的设施，提升市场的服务功能；力争将洪湖市闽洪原产地水产品批发市场申报为标准化的国家级水产品批发市场，并建议完善的市场管理体系。建设资金2898.1万元。
主要内容：一是加大市场修建恢复，要化冰冻雨雪灾害天气的不利因素为有利条件，对全市市场规划布局重新考量，要趋利避害，彻底解决有“市”无“场”和有“场”无“市”的问题，确保各市场发挥最大作用和潜能，对市场的维修和养护要经常化，做到市场设施与地方经济发展步伐一致，确保市场依法规范有序经营。据统计，沿路各乡镇区办受损市场恢复修建资金约需478.1万元。其中整体坍塌市场恢复重建资金366.1万元,20个受损市场维修资金约232万元；二是服务企业，引导企业加快基础设施的建设力度，规范农产品流能管理体系，拟投资1.5亿元，建立一座集产品检测中心、信息中心、产品交易区、物流中心、冷库、宾馆、大型停车场、水产协会交流中心、市场管理中心、餐饮等配套服务设施的标准化水产品市场，市场建成后可为3万多养殖户提供服务，年交易额可达10亿元以上，该市场现已完成第一期96亩的征地，前期建设已正式启动，根据该市场的整体规划，目前尚缺建设资金2300万元。
工作任务及措施：1、加强领导。充分发挥商务部门的战斗堡垒作用，积极引导，加强监督，组织协调。
2、加强联系。加强与企业和相关部门的沟通和配合，以确保闽洪原产地水产品批发市场顺利建设和投入使用。
3、积极争取可依托的项目资金，加大投资、引资力度，保障各项指标的有序进行。
二零零八年五月二十三日 |
北京时间:
