| 洪湖市2008年1-9月商务运行分析 |
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| 2008-10-21 11:00 文章来源：洪湖市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来，市商务局以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，以科学发展观统领商务工作，围绕市委“一个战略，两个特色”的发展思路，实施“商贸活市”措施，切实加强政府执行力建设，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、努力促进国内消费，加强行业管理与服务，狠抓市场体系建设和整顿规范市场经济秩序，切实加强宏观指导，全市商务事业呈现出快速、健康、协调发展的良好势头，到九月止招商引资、合同利用外资已提前完成全年计划。全市商务经济运行态势总的状况是：招商引资力度大，引进外资成效显著，出口额上升较快，国内贸易平稳增长，畜禽定点屠宰管理工作规范平稳运行，成品油供应充足市场运行平稳。
一、主要指标完成情况
1、招商引资：1--9月，完成招商引资2200万元--绿景•水岸风情项目。该项目用地面积14482平米，总建筑面积30000平米，商业住宅绿景小区投资4125万元，主体工程投资2200万元。该工程于2008年4月21日破土动工，预计年底可完成主体工程。招商引资已完成全年计划。
2、引进外资： 1-9月，全市新批外商投资项目1个，合同利用外资450万美元，实际到位外资320万美元，其中，湖北昶润汽车零部件有限公司130万美元，天翔纸业40万美元，洪湖兴业棉纺150万美元。合同利用外资已完成全年计划。
3、向上争取纯投入项目资金305.3万元，其中：德炎水产食品股份有限公司的农轻纺项目资金84万元、外经贸发展促进资金60万元、农产品出口奖励资金5.2万元、境外检验检疫费补贴10万元、出口名牌产品支持资金10万元；蓝光电子和洪湖浪米业的品牌资金共21万元；宏大石化机电产品出口奖励资金0.1万元；农村商务信息服务体系建设资金100万元；比迪比鞋业外经贸发展资金的新产品研发资金15万元。
4、对外贸易： 1—9月全市出口总额1563万美元，占全年出口计划1900万元的82.3%，比去年同期1250万美元增加了313万美元，增长25%。9月全市出口153万美元，比去年同期160万美元减少7万美元，下降4.4%。
5、国内贸易： 1-9月全市实现社会消费品零售总额31.29亿元，比去年同期25.81亿元增加5.48亿元增长21.2%。9月全市社会消费品零售总额3.12亿元比去年同期2.26亿元增加0.86亿元增长38.1%。
6、生猪定点屠宰： 1-9月全市生猪屠宰量38440头，比去年同期40198头减少1758头下降4.4%，其中：城区13192头同比13531头减少339头下降2.5%，乡镇25248头同比26667头减少1419头下降5.3%。9月全市生猪屠宰量4621头，比去年同期3286头增加1335头，增长40.6%，其中：城区1655头比去年同期1162头增加493头增长42.4%，乡镇2966头比去年同期2124头增加842头增长39.6%。
7、成品油：据初步监测，1-9月全市成品油销售总量约31000吨，其中：汽油12700吨，占销售总量的40.97%，柴油18300吨，占销售总量的59.03%。
二、主要工作及特点
1、加大招商引资力度，取得了提前完成全年计划的可喜成绩。
今年以来，根据市委、市政府下达的目标任务，我们把招商引资工作当作整个工作的重中之重，我局上下全力以赴，抓住国家加工贸易政策调整推进沿海和东部地区“腾笼换鸟”、产业优化升级的机遇，跟踪国家商务部“万商西进”工程的信息和项目，结合我市的区位优势和产业基础，广开渠道，想方设法开展招商引资工作，既有省、市组织的大型专项招商活动，又有小范围的分散项目推介和招商，既多次组织专班到长三角、珠三角招商，同时引进有实力的企业到洪湖考察，使得整个招商引资呈现出良好的势头，1-9月完成招商引资2200万元，提前完成全年计划。
2、引进外资成效显著。
1-9月，全市新批外商投资项目1个，新批准的洪湖兴业棉纺织有限公司是由香港锦兴纺织（国际）有限公司与兴洪纺织有限公司合资兴办的。其中香港锦兴纺织（国际）有限公司以货币出资450万美元合人民币3250万元，占注册资本的25％；兴洪纺织有限公司以实物和货币出资9750万元，占注册资本的75％。
1-9月，合同利用外资450万美元。实际的到位资金320万美元：湖北昶润汽车零部件有限公司2008年1月2日到资130万美元，天翔纸业今年到资40万美元，洪湖兴业棉纺7月到资150万美元。到九月止合同引进外资已完成全年任务。
我局所负责的项目--洪湖市闽洪水产原产地批发市场建设项目，该项目预计投资1.5亿元，计划征地187亩，实际用地69007.46平米，建筑面积16890.66平米，总建筑面积42672.82平米。目前计划一期投资5000万元，完成水产品交易区。现已完成第一期96亩的征地相关手续，水产品交易区的院墙和填土平场工程已完成。
3、出口额上升较快，出口结构充分体现了洪湖水乡特色。
1—9月全市出口总额1563万美元，占全年出口计划1900万元的82.3%，比去年同期1250万美元增加了313万美元，增长25%。
出口增加的有四家企业，德炎水产公司同比增加了248万美元，比迪比鞋业有限公司增加了66万美元,弘彰制衣有限公司增加了2.7万美元，宏大石化设备有限公司增加了2.5万美元。出口增加的主要原因，一是德炎水产公司调整了产品结构。自去年德炎鮰鱼在美国出口受阻后,德炎水产一边在争取美国的解禁,一边调整产品结构,上半年在冰冻小龙虾的基础上,开发了速冻即食油焖大虾等产品,而且出口美国的鮰鱼去年底取消了自动扣留，集中到今年上半年出口，使得出口压力得到了缓解，出口额得以上升。二是比迪比鞋业有限公司调整了出口战略。今年因人民币比美元的升值,比迪比鞋业抓住这一契机,调整了出口战略,由原来出口低档鞋向中高档鞋转移,并在东莞设产品窗口直接对外接单。并且，年初比迪比鞋业在农业银行取得了200多万元的贷款，融资得到了解决,企业的接单能力有所加强。
对外贸易有如下特点：一是出口结构充分体现了洪湖水乡特色，德炎水产1-9月出口1282万美元占出口总额的82%。德炎水产食品有限公司通过技术改造扩大生产规模，拓宽了国际市场，扩大了亚州市场的占有率，并且严格按照国际标准生产，德炎公司的“德炎”系列产品通过了HACCP体系认证、美国FDA和欧盟EEC认可的卫生注册认证，德炎公司也因此成为湖北水产品出口欧美的领军企业。二是外资企业出口增长较快。湖北比迪比鞋业有限公司1-9月出口178万美元，较上年同期112万美元增加了66万美元，增长了59%。
4、商品供应充足，城乡市场繁荣，国内贸易稳步增长。
据统计局统计，今年1-9月全市实现社会消费品零售总额31.29亿元，同比25.81亿元增加5.48亿元增长21.2%。其中，批发零售贸易业24.05亿元，同比增加4.1亿元，增长20.6% ；餐饮业5.03亿元，同比增加 1.16亿元，增长30 %,其他类2.21亿元,同比增加0.22亿元,增长11.1 %。
全市1-9月消费品市场繁荣，品种丰富，数量充足，价格平稳。据我市市场运行监测系统监测显示，9月份水产品、肉类、食用油、水果、鸡蛋价格稳中有降。其中，豆油、菜籽油和花生油零售价格分别较上月下跌0.5%、0.4%和0.3%；鲢鱼、鲤鱼、草鱼、鲫鱼批发价格分别下跌0.4%、0.6%、0.3%和0.1%；生猪的批发价格和零售价格分别下跌了5%和4%。粮食价格较为稳定，面粉、小包装大米零售价格持平。
今年以来，我们以“促消费”、“抓繁荣”为切入点，促进农村商贸流通发展。一是争取“双百工程”政策，推动洪湖水产品原产地批发市场项目争取和建设工作。二是全力推进“万村千乡”市场工程建设。我们依托“万村千乡”市场工程，努力改善我市农村消费环境，促进农村消费。依托三个试点企业（洪湖市六合农资有限公司、湖北富迪实业有限公司、湖北隆客多商贸有限公司），加快村级日用品农家店的建设和改造步伐。截止目前，我市共建设和改造合格农家店198家（乡级农家店39家，村级农家店159家）。其中富迪公司在洪湖建设合格农家店23家（乡级农家店17家，村级农家店6家）；六合农资有限公司建设和改造农家店174家（乡级店21家，村级店153家）；隆客多建设乡级店1家。这三家试点企业的连锁网点已发展到我市20个乡镇230个行政村。三是全力组织农村公共商务信息服务体系试点建设。截止目前已建设村级信息服务点20个，乡级信息服务点5个，县级服务站1个，建设公共商务信息服务平台，利用网络信息优势，建立覆盖全市农村的公共商务信息服务网络。1-9月共培训信息员653人次，合格信息员632人次，合格率达96.8%。向上争取商务信息服务体系建设资金100万元，用于农村公共商务信息服务体系工程试点建设。四是运用现代信息网络手段，组织农副产品网上对接会，促进我市农副产品流通与销售, 推动洪湖经济发展。
5、畜禽定点屠宰管理工作规范平稳运行。
9月全市生猪屠宰量4621头，比去年同期3286头增加1335头，增长40.6%，其中：城区1655头比去年同期1162头增加493头增长42.4%，乡镇2966头比去年同期2124头增加842头增长39.6%。1-9月全市生猪屠宰量38440头，比去年同期40198头减少1758头下降4.4%，其中：城区13192头同比13531头减少339头下降2.5%，乡镇25248头同比26667头减少1419头下降5.3%。数据显示，屠宰总量下降幅度减小，并从七月份起单月屠宰量大幅上升。据市场监测，9月份生猪收购价格为6.30-6.70元/斤，批发价为8.30—9.00元/斤，零售价为11.00-12.00元/斤，三种价格均呈缓慢下降趋势，屠宰市场运行平稳,数量逐渐恢复。
面对新的市场形势，商务局充分发挥监管、协调牵头的作用，强化定点屠宰管理，进一步规范肉类食品市场。一是按政府的统一安排和部署并结合行业实际，在全市范围内深入开展了猪肉质量安全专项整治，进一步加强生猪屠宰监管执法工作，强化联合执法检查，打击私屠滥宰和制售注水肉、劣质肉、病害肉等违法行为。1-9月，执法大队人员值勤超过1700人次，面包车出勤450余次，摩托车出勤525余次，深夜出勤530人次，各种形式联合执法人数近256人次，查处移交违规经营案件9件，查收违规肉品154斤，检查生产经营户数180户，有效地保证了猪肉市场的安全。确保了城区定点屠宰率达到100%，品质检验率达100%，市场、超市、酒店、集体食堂等有关猪肉经销户100%从定点屠宰场进货，确保了全市居民真正吃上“放心肉”。二是规范定点屠宰场点设置，重新确定全市27家生猪菜牛屠宰场点，理顺了管理体制，颁发定点屠宰标志牌。三是积极开展新《条例》的学习宣传，国务院新修订的《生猪屠宰管理体例》出台后，我们先后组织市屠宰领导小组成员单位领导及各屠宰企业负责人学习，详细解读新《条例》，并在8月份开展屠宰管理宣传月活动，采取了张贴标语、拉横幅、发宣传单、网上宣传、液晶显示屏滚动播放、宣传车上街广播等形式，大张旗鼓开展宣传。四是贯彻落实病害猪无害化处理管理办法。根据病害生猪无害化管理工作要求，确定了城区汇民公司、乡镇新滩、代市三家病害猪销毁点，安排布置我市病害猪无害化处理工作任务，并按上级屠管部门的要求组织上报各类报表。
6、成品油供应充足，市场运行平稳。
从去年底到今年上半年，尽管受国际原油价格持续上涨的影响，我市成品油经营秩序较好，市场运行平稳。自6月20日国家调整了成品油市场价格后，我市的成品油价格一直较为稳定。目前，我市93#汽油价格6.07元/升，90#汽油价格5.42元/升，0#柴油价格6.12元/升。
三、存在的主要问题
1、外贸出口结构不平衡，出口后劲不足。今年截止九月出口额增幅虽然较大但也存在很多问题：一是出口企业数比去年有所减少，去年出口企业8家，今年只有5家；二是出口潜力不够。比迪比鞋业和弘彰制衣去年4季度出口160万美元，而今年由于国际市场受金融危机影响普遍低迷，据了解4季度只有不到20万美元的外单。德炎水产的龙虾仁国际市场价格下滑，使企业在该产品出口盈利能力上减弱，企业主动减少了该产品的加工，加工工人由去年的1300人减少到500人，使该产品出口比去年下降20%以上，德炎水产9月底已关闭洪湖工厂生产线来应对开工不足的窘境。三是出口结构比较单一，德炎水产出口占出口总额的82%，一旦德炎水产出口出现下降，将严重影响我市出口总额。
2、“万村千乡市场工程”农家店的结构不合理。我市日用品农家店与农资农家店的结构为24：174，比例为1：7，形成倒挂，不符合商务部关于农资农家店控制在总数20%以内的要求，主要是日用品企业的参与积极性不高；二是村级农家店较乡级店发展滞后。我市20个乡镇农家店覆盖率达100%，而村级农家店的覆盖率只有34%，尤其是日用品村级农家店只占总农家店的3%，建设步伐严重滞后，承办企业因为村级农家店建设和改造的成本及配送、管理投入较大，利润薄弱，且缺少有力促进村级农家店建设和改造的相关扶持政策措施，导致企业发展村级农家店不积极。三是农村流通水平还较低，阻碍了农村消费市场的繁荣。
四、下段工作打算
1、进一步抓好产业转移、引进外资工作。继续深入“长三角”、“珠三角”寻找客商，召开小型项目推介会，对接项目；积极开展以商招商、以情招商、领导效应招商等招商方式，围绕“兴工、扩城、活商、旺旅游”的经济发展思路，突出抓好产业集群及配套项目推进，积极引进有利于延伸产业链条、提高行业整体竞争能力的战略投资者。引进具有较高科技含量、产业关联度大的项目。二是狠抓已落户企业的投产达产，积极推动重点项目建设，为企业提供全方位服务，努力扶持已落户企业做大做强。
2、进一步抓好外贸工作，加大外贸工作力度。一是围绕出口抓重点：一抓重点企业，主要抓百万美元的出口企业，促使他们尽快走品牌之路，早日跃上高附加值的快车；二抓重点商品，抓农产品、化工产品、机电产品和轻纺产品的出口，加强与这些产品出口生产企业的联系力度和政策倾斜力度；三抓重点市场，既要抓市场也要抓展会。二是围绕企业抓服务。努力协调出口相关部门、部门与企业之间的关系，及时处理化解矛盾，优化外部经营环境。三是围绕源头抓队伍。抓队伍扩展，进一步鼓励多种行业、多种所有制企业积极参与对外贸易，优化企业出口结构，指导外贸出口主体，积极拓展国际市场，扩大外贸出口创汇。
3、进一步抓好“万村千乡市场工程”和商务信息服务体系工程工作，扩大内需，促进市场繁荣。一是积极培育商贸龙头企业，支持中百集团在洪湖的发展。为了提高我市商贸流通市场消费档次，我们将积极引导和扶持中百集团在洪湖的发展，激励企业兴建有品味、设施现代化的零售商贸群，鼓励其将自有品牌的经营理念引入洪湖，带动我市商贸行业迅速发展，提升消费档次，促进消费市场繁荣。二是逐步完善“万村千乡市场工程”已建农家店的质量监管长效机制，保障农家店充分发挥社会效益。对已验收合格农家店运作不规范，建设质量不达标的企业进行整改，对项目质量不达标比例较大的企业，在安排建店规划时酌情减量，直至取消其规划指标和试点资格。三是积极推动出台扶持村乡农家店政策和促进措施。目前，试点企业经营环境不宽松，农家店面临的发展困难还很多，我们将从扶持政策和促进措施的层面上，给予企业和农家店间接的支持，我局已起草了《洪湖市“万村千乡市场工程”实施工作促进措施》，在金融支持、规费减免、办证优惠，建设用地，绿色通道、商品检测、经营环境等方面积极争取市政府支持，如果这些促进措施能够适时出台并得到实施，不仅会给承办企业和农家店带来实际利益，激励企业加快村级农家店建设和改造步伐，而且能给我们商务部门和承办企业对农家店实施质量监管增加一些手段。四是认真实施商务信息服务工程，缓解农民“卖难买难”，促进农村消费。以建设社会主义新农村为宗旨，全面推进新农村商务信息服务体系建设，提升农村信息化应用水平，推动农村流通发展，帮助农民发展生产，增加收入，拉动农村消费市场。五是跟踪“家电下乡”等促消费政策措施，争取“家电下乡”试点。
4、进一步加强流通领域食品安全监管。按照国家商务部和省、市的总体工作部署，在保障市场供应的前提下，着重抓好流通领域的食品安全监管。要建立起从生猪养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的全过程监管链条，建立 “预警通报、应急处理、追溯召回”三位一体的责任体系以及覆盖全市的猪肉产品质量安全监管网络，进一步完善猪肉质量安全追溯体系和责任追究体系；启动酒类零售企业和个体工商户的酒类零售备案登记证的办证工作。逐步在全市建立酒类流通备案登记制度和随附单制度，以酒类批发市场、餐饮企业、娱乐场所、小型零售商店、马路市场、城乡结合部和农村市场为重点，以散装酒、名优酒和畅销酒为重点监管对象，除加强日常监管外，要在旺季和节日期间加大监管力度，加强同生产厂商的联系，对批发和零售环节严格管理，严格执法，严厉打击违法经营行为，确保老百姓喝上“放心酒”。
洪湖市商务局
二〇〇八年十月十八日
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北京时间:
